在整顿和建设党组织的同时，毛泽东和边界特委又加强了对红色政权的整顿和建设。

1928年5月下旬湘赣边界工农兵政府成立后，辖有宁冈、永新、遂川、莲花、茶陵、酃县6个县级工农兵政府，以及新遂边特区工农兵政府，各地区、乡也相应建有工农兵政府。但“八月失败”以后，各地的红色政权组织都受到严重的破坏，极有必要加以整顿和建设。其主要举措是:

整顿组织，纯洁内部。一是发动群众，识别混进政府中的投机分子和阶级异已分子。如宁冈新城区，就将一些土豪子弟、投机分子驱逐出政府；二是对被小地主、富农分子把持的工农兵政府重新改组，选出优秀工农分子进入政府机构。

正确处理党政关系，实行党政分开。过去许多事情为图方便，“党在那里直接的做了，把政权机关搁置一边”，这种现象各地较为普遍。为此，边界前委作出规定:“以后党要执行领导政府的任务”，“ 而不是包办政府的行政事务”;“党的主张办法除宣传外，执行时必须通过政府的组织”:“免除党即政府的弊病”，“国民党直接干政的错误是要避免的”，等等。这是我党历史上最早提出的“党政分开”的政策主张，也是毛泽东在井冈山时期“党政分开”的重要思想。这一思想的实施，既确保了党对苏维埃政府工作的领导，又充分发挥了各级苏维埃政府的作用。

把“民主集中主义”(即民主集中制)运用于政权组织。针对许多苏维埃执行委员会办事脱离群众、很少开会、遇事总是由主席、秘书几个人说了算的现象，强调制定《苏维埃组织法》，健全苏维埃政府的办事制度，“厉行民主集中主义"，吸引广大群众参加苏维埃工作，把“民主集中主义”广泛运用于政权机构，使其“显示效力”，成为工农群众看得见、摸得着的东西。

适应斗争环境，改变活动方式。苏维埃政权原先是公开或半公开的，在经历了“八月失败”的惨痛后，学习东固根据地武装割据的经验，政权形式转向秘密状态，“党和苏维埃都秘密着”，“采取飘忽不定的游击战术，使敌人找不到目标”。

建立和健全各种革命群众组织。如赤卫队、暴动队、工会、青年团、妇女会、少先队、儿童团等，统归各级苏维埃政府领导指挥，以保卫边界红色政权和土地革命成果。

本文来源《井冈山历史》，由井冈山市开拓精神干部培训中心整理编辑发布。