工农革命军第四军占永新城，第三次击破赣敌对根据地的“进剿”后，根据地的形势为之变，边界武装力量顿增，军事斗争连获胜利，红色区域不断拓展。于是根据中共江西省委的指示，（四军新委同时提受中共湖南省委、江西省的指导），决定召开湘赣边界各县党的第 一次代表大会，组建边界地方党的领导机构——中共湘赣边特委。

1928年5月20至22日，中共湘赣边第一次代表大会在宁冈茅坪谢氏慎公祠召开。出席会议的有宁冈、 永新、遂川、莲花、酃县五个县委和茶陵特制区委及军队党的代表共计的60余人。

大会的议程是: (1) 总结井冈山根据地创建半年来的经验教训; (2) 讨论、制定巩固和发展根据地的政策: (3)讨论深入开展土地革命问题: (4) 选举产生湘赣边界党的领导机构。四军前委书记毛泽东主持了这次大会。

在总结根据地半年来的工作时，毛泽东针对有些人提出“红旗到底打得多久”的疑问，阐述了中国的红色政权为什么能够存在的思想。他指出，中国是一个半殖民地半封建、政治经济落后又发展不平衡的国家，帝国主义支持的各派新旧军阀的割据和战争不断，这样，中国革命就有可乘之机，中国小块红色政权就有可能在四周白色政权包围下长期地存在和发展。毛泽东及时地解决了革命进程中这个最基本的问题，科学地答复了“中国革命根据地和中国红军能否存在和发展的问题”，使根据地军民心明眼亮，信心陡增。

大会最后选举产生了中共湘赣边界第一届特委会。特委成员为:毛泽东、朱德、陈毅、刘寅生、宛希先、谭震林、刘天干、谢桂标、龙高桂、王佐、龙寿宇、贺志华、刘炎、谭普祥、陈竞进、陈正人、刘辉霄、陈韶、刘真等19人，后来又加上了杨开明、袁文才和莲花县委两位同志等4人，共23人。毛泽东为湘赣边特委书记，宛希先负责组织工作，刘真负责宣传工作。毛泽东担任特委书记后，四军军委书记改由陈毅担任。

中共湘赣边特委成立后，成为边界党的最高领导机关，统一领导工农革命军第四军军委和边界各县党的组织。特委机关设在宁冈茅坪的攀龙书院。

边界党的“一大”的召开和边界特委的成立，有力地推动了根据地的迅速拓展。此后，割据地区一天天扩大，土地革命一天天深入，民众政权一天天推广，红军和赤卫以一天天壮大，边界割据斗争进入一个新的发展时期。

本文来源《井冈山历史》，由井冈山市开拓精神干部培训中心整理编辑发布。