1928年1月，毛泽东率领工农革命军攻下 遂川县城。之后前委指示军队分散到乡村发动群 众。广大指战员采用写标语，人户宣讲，文娱表 演等多种形式，对群众进行通俗易懂、形象生动 的宣传。同时，打土豪、分浮财的工作也在紧锣 密鼓地进行着。短短的时间里，遂川掀起了红色 风暴。

遂川县工农兵政府也在着手筹备建立，毛 泽东建议要制订一个施政大纲，作为新成立的县 工农兵政府的工作大纲。一天晚上，毛泽东找到 遂川县委书记陈正人，郑重地对他说：“正人啊, 我们起草一个施政大纲，要让老表晓得新政府是 一个什么样的政府，是为谁说话办事的。”

陈正人愉快地接受了任务,连夜起草好了《遂 川工农县政府临时政纲》，一共写了 30多条，内 容涵盖了政治、军事、经济、文化、生产和人民 生活等各个方面。陈正人写好后马上送给毛泽东 看，毛泽东拿起《政纲》，一条一条仔细地看着。

看完，毛泽东又对陈正人说：“正人啊，写得确 实是很不错，也很全面。不过恐怕还不能马上贴 出去哟。”

陈正人不知是自己写得不好呢，还是不到张 贴出去的时候，一脸疑惑地看着毛泽东。毛泽东 笑了笑，用征询的口吻问陈正人：“你看，这些 地方是不是可以再改改。像这几条，‘废除债务’ ‘废除聘金聘礼’ ‘反对买卖婚姻’ ‘严禁虐待儿 童’。这些文绉绉的词写出来，你懂我也懂，可 老表们多数没有进过学堂门，他们就不一定懂了， 就是我们工农革命军的战士，有的人也不一定能 看得懂啊。”

毛泽东又说：“我去乡下有时候和那些四十 好几的老表聊天，问他有几个孩子了，他难为情 地说，还没有讨上老婆呢。你看，老表只知道现 在这个世道没有钱就讨不上老婆，哪知道什么叫 聘金聘礼啊。还有，小孩子最怕的就是挨大人的 打，可是你这个‘虐待’二字他们不懂，也不知 道这个政府是不是为他们说话的……”

毛泽东见了陈正人为难的样子，从他手里接 过笔，在他刚才说过的几个地方改动起来，然后 递给陈正人：“你看这样是不是好点？”

陈正人接过一看，毛泽东把“废除债务”改 成了 “贫苦农民借土豪的钱不要还”，“严禁虐待儿童”改成了 “反对大人打小孩”，“废除聘金聘 礼”和“反对买卖婚姻”改成了讨老婆不要钱”。 真是通俗易懂，一看就明白，而且还容易记住。 陈正人拍手叫好。

果然，《政纲》贴出去之后，群众奔走相告： “新政府好啊，借土豪的钱不用还，讨老婆不要 钱……”

毛委员改《政纲》，改的不是政治主张，改 的是与群众的沟通方式。用群众的语言，发出群 众的心声，反映群众的意愿。这种做群众工作的 方法，我们要大力学习和发扬。我们要融人群众 当中，和群众打成一片，首先要掌握群众的话语 和与群众的交流方式；要换位思考，了解群众需 求，把握群众意愿，从细微处人手，不断提高服 务群众的能力和水平。

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