湘赣边界红色区域的发展，引起江西国民党政府的惊恐不安。1928年2月上旬，省政府主席朱培德下令驻吉安的赣敌杨如轩第二十七师，以八十一团和七十九团的一个营进攻万安，进逼遂川;以七十九团的另一营进占宁冈新城，向井冈山革命根据地发动了第一次 “进剿”。

毛泽东闻讯，即令工农革命军迅速集结，撤离遂川，返回茅坪。

2月17日，毛泽东和前委在茅坪攀龙书院召开军事会议，部署攻打新城方案，确定了“围三阙一、开门打狗”的战术，当天深夜，工农革命军第一团、新升编的第二团(袁王部队)像一支利箭，直射宁冈县城——新城。拂晓前，各部队进入指定位置，毛泽东、张子清等登上新城门外的旗山亭指挥战斗。驻守新城的是赣敌第七十九团王国政独立营及宁冈靖卫团。清晨，当城内守敌来到南门外操场架枪支做徒手操时，张子清发出战斗信号。敌人如惊弓之鸟，弃枪逃入城内，坚闭城门。敌营长王国政急令9挺机枪投入战斗，与工农革命军成对峙状态。战至中午，工农革命军在当地群众帮助下，火攻东门得手，随之南门、北门亦相继攻破。三路部队进入城内奋力拼杀，敌县长张开阳、敌营长王国政率部急往西门逃窜，正中在此等候半天的袁、王第二团的埋伏。混乱中，敌营长王国政被击毙，敌县长张开阳被活捉。

是役，歼敌300余人，生俘100多人，并有重大缴获。工革命军取得了创建根据地以来的首次辉煌胜利。

新城大捷后，工农革命军回师茅坪，并适时地颁布了对待俘虏的政策。主要内容有:俘虏兵在红军中，政治上生活上应和红军一样平等，不受歧视和虐待，更不允许红军战士去搜他们的腰包。二、俘虏兵经过教育后，分为愿去和愿留两种。对愿回家的，由红军干部出面讲话，做宣传工作，希望他们回去后不再为国民党反动派卖命，然后发给路费路条，欢送他们回家:对愿留下当红军的，则组织红军战土召开“欢迎新兄弟”大会，对他们参加红军表示欢迎。三、提出“医治白军伤病兵”的口号。对俘虏中的伤病员，红军积极予以治疗，让他们享受和红军战上同样的医疗待遇。

在井冈山斗争时期第一次提出的优待俘虏政策是一个巨大的进步，在红军的俘虏政策中也是一重要的转折点，在敌军中产生了巨大反响。它为瓦解敌军实行最广泛的统一战线起到了非常积极的作用。毛泽东在给中央的报告中总结说。“对敌军的宣传，最有效的方法是释放俘房和医治伤兵。敌军的土兵和营、连、排长被我们俘虏过来，即对他们进行宣传工作，分为愿留愿去两种，愿去的即发路费释放。这样就把敌人所谓‘共匪见人就杀"的欺骗，立即打破。杨池生的《九师旬刊》，对于我们的这种办法有‘毒矣哉’的惊叹。”

打下新城后，前委立即着手筹建宁冈县工农兵政府，毛泽东提议，新成立的县工农兵政府设在砻市，首任县工农兵政府主席由活捉敌县长张开阳的贫苦农民、古城大江边村暴动队长文根宗担任。这一建议获得前委和宁冈县委书记龙超清等人的一致赞同。 从此，砻市成为井冈山革命根据地的第一个新县城。

2月21日，宁冈县工农兵政府宣告诞生。在砻市沙洲的成立大会上，毛泽东讲了话，并将文根宗请到主席台前，介绍说:这就是文根宗同志。就是他，在新城战斗中活捉了张开阳，立了头一功。从今天起，他就要担任宁冈县的工农兵政府主席、新县长，大家要拥戴他，支持他，把宁冈的工作做得更好!

这次大会上，还正式宣布成立中共宁冈县委，龙超清为县委书记，成立县赤卫大队，石敬庭任大队长。龙超清、文根宗分别代表县委、县政府在大会上讲了话。大会最后公审和处决了敌县长张开阳。

会后，宁冈各区、乡工农兵政府相继成立。在县委和县工农兵政府的领导下，宁冈县的对敌斗争和地方武装建设进入一个新的局面。

茶陵、遂川、宁冈三县红色政权的建立，标志着井冈山革命根据地的初步形成。这是工农革命军在朱毛会师前所取得的重大成果。

本文来源《井冈山历史》，由井冈山市开拓精神干部培训中心整理编辑发布。