“八七”会议后，为更好地组织实施湘赣边界秋收起义，湖南省委成立了前敌 委员会，以毛泽东为书记，各军事负责人为委员。1928年11月，根据中央“六月 来信”的精神，成立中共井冈山前委，毛泽东为书记，朱德、谭震林、宋乔生、毛 科文为委员。红四军军委是在朱、毛两支部队会师后成立的。1928年4月底，在 宁冈龙市召开了中国共产党工农革命军第四军第一次代表大会，选举产生了第四军 军事委员会（即军委)。军党代表毛泽东兼任军委书记。

      为了加强党的领导，统一指导边界斗争。1928年5月20日至22日，毛泽东在 宁冈茅坪谢氏慎公祠主持召开了中共湘赣边界第一次代表大会，出席大会的有宁 冈、永新、遂川、莲花、酃县县委和茶陵特别区委以及军队党的代表60余人。大 会选举产生了中共湘赣边界第一届特委会，毛泽东为书记，宛希先负责组织工作， 刘真负责宣传工作。

       中共井冈山前敌委员会（简称“前委”），是井冈山根据地内党的最高领导机 关，特委和军委分别是地方、军队党的最高领导机关。前委统辖特委、军委，这对 加强边界党和红军的集中领导，协调军队与地方的工作，起到了重要作用。军委和 特委是相互依存，相互帮助，共同发展的关系。军队的党帮助地方党的发展，军队 的武装帮助地方武装的发展。